Die Entwicklung der allgemeinen politischen Lage isolierte
Finnland fast vollständig vom Westen. Die einzige Verbindung war Petsamo,
um dessen Nickelgruben sich der Streit zwischen dem Westen, der Sowjetunion
und Deutschland im Sommer 1940 zuspitzte.
In Finnland wurde die Sowjetunion als eine so große Gefahr angesehen,
daß man bereit war, Hilfe egal welcher Art von außen zu akzeptieren.
Die Änderung der deutschen Außenpolitik im Sommer 1940 schien eine
Möglichkeit zu bieten, derartige Unterstützung zu bekommen. Deutschland
hatte das Unternehmen Barbarossa beschlossen und auch Finnland seinen Teil
daran zugedacht.
Im August 1940 schickte Hitler den Oberstleutnant Joseph
Veltjens nach Finnland, um über eine Zusammenarbeit zu verhandeln.
Deutschland war bereit, Finnland Waffen zu verkaufen, wenn dieses dafür
den Transport von deutschen Truppen durch finnisches Gebiet hin zum besetzten
Nordnorwegen erlauben würde. Weil auch Schweden ein ähnliches Abkommen
akzeptiert hatte, empfand man den Abschluß eines solchen Vertrages nicht
als besonders schädlich.
Die Entscheidung wurde vom sogenannten Kriegskabinett gefällt,
dem neben Mannerheim auch Ministerpräsident Ryti,
Außenminister Rolf Witting und Verteidigungsminister Rudolf Walden angehörten.
Vor der gesamten anderen politischen Führung wurde der Vertrag geheimgehalten.
Einerseits band der Transitvertrag Finnland an Deutschland, andererseits aber
erlangte Finnland damit den Schutz Deutschlands, was darin zum Ausdruck kam,
daß Deutschland dem sowjetischen Außenminister Molotow mitteilte,
daß es Änderungen am internatio-nalen Status von Finnland nicht
hinnehmen würde. So durchfuhren während der Zeit des Zwischenfriedens
Soldaten zweier fremder Mächte finnisches Territorium. In Schweden war
man unzufrieden damit, daß Finnland in die Interessensphäre Deutschlands
geriet, so daß es wieder Verhandlungen über eine Zusammenarbeit
zwischen Schweden und Finnland aufnahm. Da jedoch sowohl die Sowjetunion als
auch Deutschland ein derartiges Bündnisvorhaben für unrealistisch
hielten und es ablehnten, scheiterten die Verhandlungen erneut.